今回の議案審議に際しての判断を記載します
和光市庁舎議会棟1階については、令和３年３月にレストランが撤退した以降、市の各事業で使用後は、市民や職員等の休憩・交流スペースとして開放している状況であります。今回の議案83号は、市役所・市民文化センター利用者・が憩いの場として利用することや周辺のにぎわいの創出、職員の福利厚生の拡充を目指すことを目的に、有効活用事業者を公募し、選定委員会の審議を経て、ファミリーマートを優先交渉権者として決定しました。
今回の貸し付けについての支援金は、改修工事費33,718千円のうち市負担金6,215千円、行政財産使用料年間3,969千円免除、想定光熱費年間2,16万円免除、運営支援金年間平均日商20万円未満の場合に発生、最大、年460万円の支援金を行うということです（支援金は全国初の取り組み。売り上げが多い場合は市が免除・減免する水道光熱費等が市へ返金はされないそうです）。
このスペースの活用方法についての事前の問いかけがあり、食料品などの自販機等の設置の充実を要望しました（市の負担増におけるコンビニは不要）。
市は、これらの条件を負担したとしても、当初の目的を十分に達成できる提案であると判断されたとのことですが、この支援金については疑問に思うところがあります。
応募時に提出する企画提案書の内容について、『市に負担を求める事項の概要』との一文がありますが、普通に考えて応募事業者が応募の際に「運営支援金を市が負担してくれたら運営ができますが、支援いただけますか？」と聞かないと思います。どこから運営支援金の話が出てきたのかも大変疑問に思う次第です。
当初の応募要項では貸付期間が5年でしたが、応募者の希望により10年間と期間が延長となりました。期間が長くなるのは応募者の事情もあるかと思いますが、運営支援金を市が負担するのであれば、始めの2年間は応募時の条件で運営いただき、2年経過する前に（1年半運営経過した頃に事業者と支援内容の見直し検討協議を実施）すべきと考えます。その協議の中で次の4年間の支援・運営体制の見直しを図り（状況によっては額の増減を検討）、4年間を運営。そして最後の4年間をその半年前に改めて協議する形は出来なかったのかと不思議に思います。市は税金を使うことの重さをどこまで受け止めているのか不明であります。
選定時の条件では運営支援金の損益分岐点を日商20万円に定めているそうですが、日商20万円の根拠と事業者が言うところの最低でも日商15万円はいけるとのことですが、その日商15万円をクリアできる根拠が示されておらず、市も独自の日商における検討をしているのか不明であります。
令和6年１０月２１日に開催の第3回選定委員会の会議録によると、日商の根拠資料を事業者が提出するくだりが記載されていましたが、結局選定委員会に提出されることはありませんでした。
＜議事録抜粋＞
委員：負担が出るのであれば、いらないという極端な意見の議員もいるかもしれないし、それでも、想定では、１５万以上は何とかなりそうなので、負担は年額６０万ぐらいか、悪くても、その次の負担くらいではないか、多分そんな感じの雰囲気にはなりそうだとは思います。そこの部分をもう少し、上手く説得できる材料があればいいかなと思います。
事業者：次回の議会というのは、いつ頃でしょうか。
委員：１２月議会ですので、１１月下旬から始まります。
事業者：そうしますと、１１月中ぐらいまでに、詳細の資料をご用意してご提出するというようなことになるでしょうか。
職員の福利厚生の拡充を目指すことが目的とのことですが、市職員への意向調査を組織的に実施をしておらず、市の職員組合にすら聞いていない現状はどこまでのニーズ把握をしているのか疑問であります。
自販機設置の場合設置使用料がもらえますし。近隣には、わぴあ内のレストラン、総合体育館前にはコンビニ、大手スパーマーケットがあります。
そして、元々は平成31年4月に「市庁舎にぎわいプラン」基本方針が策定されましたが、令和5年3月に市が凍結した経緯もあります。ここにきて議会棟一階の有効活用案が動き出したのも何故なのか不明に感じます。
これらのことから、今回の議案には反対をしました
採決の結果ですが、賛否について可否同数だったため、地方自治法第116条第1項の規定により、議長において可否が採決され、現状維持の原則と言うことで、議長採決は否決とされ否決されました
和光市庁舎議会棟1階有効活用事業
https://www.city.wako.lg.jp/shisei/city/1006196/1010538/1011306.html?fbclid=IwY2xjawHUmudleHRuA2FlbQIxMAABHR9gTtMWYCcRNWffUtKfZgCBfEbGw-aHtdDdB7FHxVAwTOYCmzfBq_N3ow_aem_05wpoxHih26JqanpmDqiRA